职称评审资讯

各区【qū】人力资源和社会保障局、北京经济【jì】技术开发【fā】区社会【huì】事业局，市属各部、委、办【bàn】、局、总公【gōng】司、高【gāo】等院校人事(干部【bù】)处，人【rén】民【mín】团体人事(干部)部门，各职称考试、评审服务机构【gòu】，各有【yǒu】关单【dān】位：

为贯彻落实人力资源社会保障部办公厅《关于进一步做好职称评审工作的通知》(人社厅发〔2022〕60号)精神，紧紧围绕【rào】首都功能【néng】谋发展，大【dà】力加强“四【sì】个中心”功能建【jiàn】设，提高“四个服务”水【shuǐ】平，坚持“五子【zǐ】”联动服务和融入【rù】新发展格【gé】局，进一步【bù】深化职【zhí】称评价【jià】体制机制改革，充分发挥【huī】人才评价“指挥棒”作用，建立权责【zé】清【qīng】晰、管理科学、协【xié】调高【gāo】效的评价管理【lǐ】服务【wù】体制【zhì】，进一步激发【fā】专业技术人才创【chuàng】新活力，促进高水平人才高地建设。加强和改进职称工作，保障落实用人主体自【zì】主【zhǔ】权，发挥政府、市【shì】场、专业组【zǔ】织、用【yòng】人【rén】单【dān】位等多元评价主体作用，积极【jí】营【yíng】造有利于人才成长【zhǎng】和【hé】发挥作用的评价制度环境，现就【jiù】有关事项通知如下【xià】：

一、健全符合新时代首都发展需要的评价体系

(一)动态调整职称评审专业

建立职称评审专业目录，实行清单【dān】式【shì】管理并动态调整。市人力资源【yuán】社会保障部门可会【huì】同有关行业主管部【bù】门，围【wéi】绕【rào】国【guó】家重大战略需【xū】求和【hé】产业发展需要设立新评审专业。具有职称评审【shěn】权的用人单位可结合本单位发展实际，向【xiàng】市人【rén】力资源社会保障部门申请调整评审专业。探索在“四【sì】个【gè】占先、四个突破”关键技术【shù】领域【yù】，将量子【zǐ】信息【xī】、生物【wù】技术等新专业纳入职称评审范【fàn】围。围【wéi】绕【rào】本【běn】市特色【sè】产【chǎn】业、重点产业链设立特色评审【shěn】专业，开展专项评审，通【tōng】过“一产一【yī】策”“一链【liàn】一【yī】策”，实【shí】现产业链、人【rén】才【cái】链、创新链融【róng】合发展【zhǎn】。

(二)建立多元职称评价机制

发【fā】挥【huī】政府、市场【chǎng】、专【zhuān】业【yè】组【zǔ】织、用人单【dān】位等多【duō】元【yuán】评价主体作用，扩大职称评价覆盖范围，促进【jìn】人才评价、培养、使用的有效衔接，突出职称评价对提高【gāo】人才培养质量【liàng】的导向作用【yòng】。围绕本市区域优势产业，向各区有序下放职称评审权限【xiàn】。围绕高水平人才【cái】高【gāo】地建设【shè】，向【xiàng】人【rén】力资源管理【lǐ】制度完善和基础科研投入大的科技领【lǐng】军企业、行业龙头【tóu】企业、新型【xíng】研发机构及【jí】专业【yè】人才密集和【hé】创新能力强的事业【yè】单位，稳妥【tuǒ】下放【fàng】职称【chēng】评审权限。具【jù】有职称评【píng】审权限的单位结合目标【biāo】任务、岗位职责、绩效考核等分【fèn】类制【zhì】定评审标准【zhǔn】，科学合理明确论【lùn】文、科研成果等要求。鼓【gǔ】励【lì】通【tōng】过同【tóng】行【háng】评价、技术技能竞赛、揭榜挂帅、服【fú】务对象【xiàng】评价【jià】等多元评价【jià】方【fāng】法识别人才，促【cù】进评用结合。

(三)优化职称与职业资格对应关系

提【tí】高人才评价效【xiào】率【lǜ】，减【jiǎn】少人才【cái】重【chóng】复评价，降低社【shè】会用人成本，进一步优化营商环境，结合本市实际【jì】，出台职称与境【jìng】内外职业资格对应关系【xì】目录并动态调整【zhěng】。在对应关系范围内，专【zhuān】业技术人才取【qǔ】得职业资格，符合本【běn】市相应系列职称制度改革实施办【bàn】法中规定的学历、年限【xiàn】条件的，可【kě】对应相应系列和层【céng】级的职称，并可作【zuò】为申报高一级职称的【de】条件。本市用人单位可根据工作需要，对符合对应【yīng】条件的人员按照相应专业技术岗位任【rèn】职条件【jiàn】和【hé】聘任程序，择优【yōu】聘【pìn】任【rèn】相【xiàng】应级【jí】别【bié】专业技术职务。

(四)持续贯通技术技能人才评价机制

持续推进【jìn】职业技能等【děng】级与相应职称评审贯通，符合技术【shù】技能【néng】人【rén】才贯通条件的可申报相应层【céng】级职称。对高【gāo】技能人才参【cān】加职称评审【shěn】时重点评【píng】价其掌【zhǎng】握必【bì】备专业理论知【zhī】识和解决生产【chǎn】难题、技术【shù】创造【zào】发明【míng】、科技成果转化应用、参与技术改造革新【xīn】、工【gōng】程项目【mù】设计、工艺改进等实际【jì】能力和业绩。充分发挥高【gāo】技【jì】能人才带【dài】徒【tú】传技优势，在高技【jì】能人【rén】才培【péi】养方面取得的成绩，可作为申报职称评审【shěn】的业绩成【chéng】果【guǒ】。支【zhī】持事业单位【wèi】根据发展需要【yào】，择优聘用【yòng】高技能人【rén】才，畅通高技能人才向专业技术岗位【wèi】或管理岗位流动渠【qú】道。

(五)保障专业技术人才队伍健康有序发展

对于从【cóng】事【shì】人【rén】才培养等工【gōng】作【zuò】的具有正高级职称的专业【yè】技【jì】术人才，办【bàn】理【lǐ】延【yán】迟退休的可【kě】不【bú】占相应岗位结构比【bǐ】例。对于国有企事业单【dān】位及非公经济组织专业技术人才【cái】，人【rén】力资源社会保障部【bù】门根据用人【rén】单位实【shí】际【jì】需求，指导用【yòng】人单位做好【hǎo】人才培养、评价【jià】、使用和激励。人力资源社会保障部【bù】门根据事业单【dān】位改革发展需要，指导相【xiàng】关【guān】主【zhǔ】管部门，统【tǒng】筹规划事业单位专业【yè】技【jì】术岗【gǎng】位结构比例【lì】，实现“能高能低、动态调整【zhěng】”，为未来专业技术人才队伍发展留有空间。

二、完善符合人才特点的分类评价标准

(六)科学制定职称评价标准

以破“四唯”和立【lì】“新【xīn】标”为突破口，以【yǐ】激发专业技术人才创新【xīn】活力为目标，突出品德、能力、业【yè】绩、贡献导向，修订职称评价标准，促进与新【xīn】职【zhí】业标准相【xiàng】衔接【jiē】，激【jī】励专业技术人才潜心研究和创【chuàng】新。鼓【gǔ】励【lì】从职业标准、技术标准【zhǔn】、行【háng】业标准中提炼职称评价标准，将工【gōng】作绩效、创新价值、创新成果【guǒ】、解【jiě】决【jué】实际问题能力等作【zuò】为评【píng】价的核心内容【róng】。根据【jù】不同学科领域特点探索建立能够识【shí】别有天赋、有潜力人【rén】才【cái】的评【píng】价标准。卫生、工程、艺术、中小学教师等实【shí】践性强的职称系列不【bú】将论【lùn】文作【zuò】为职称评审的主要评价指标，评价【jià】标准中不得简单【dān】设立【lì】论文数量【liàng】、影响因子【zǐ】等【děng】硬性【xìng】要求。研究系列聚焦【jiāo】原创成果【guǒ】和【hé】高质量【liàng】论文，注重评价原创性贡献、学术影响【xiǎng】力和研【yán】究能【néng】力，淡【dàn】化论文数【shù】量要求。各【gè】职称系列将【jiāng】论文“必选”转变为成【chéng】果“多选”，完善体【tǐ】现思想【xiǎng】品德【dé】、职业道德、专【zhuān】业能力、技【jì】术水平、学术影响力、创新【xīn】贡【gòng】献、决策【cè】咨询、人才培养、公共服务【wù】等代表作成果的【de】可量化的【de】“菜单式”评价【jià】指标体系。

(七)减少学历、奖项等限制性条件

为各类人才申报职称进【jìn】一步松绑。申报人不具备规定【dìng】学历、资历，但业绩显著、贡献突出的，在符合本市各【gè】职称专业破【pò】格条件【jiàn】的基础上【shàng】，由2名以上【shàng】具备【bèi】正高级【jí】职【zhí】称的同行专家推荐申报，法律法规另有规定的除外。持续落【luò】实“干什么评【píng】什么”，除涉及【jí】公共安全、人身健康【kāng】的系列或专业外【wài】，从事专业【yè】与【yǔ】所【suǒ】学专业不一致【zhì】的，可允许按【àn】照本人长【zhǎng】期从事专业【yè】申报职称。技【jì】工院校【xiào】中级【jí】工【gōng】班、高级工班、预【yù】备技师(技师)班【bān】毕业，可分别按【àn】照【zhào】中专、大【dà】专、本科学历申报【bào】相应系列【liè】职称。不得将科研【yán】项目、经费数量、获奖情况、论文期刊层次、头衔、称【chēng】号等【děng】作为职称评审的限制性要求【qiú】。由党政机关【guān】(含参【cān】照管理的【de】事业单位)流动到企事业单位【wèi】从事专【zhuān】业技【jì】术工作的人才【cái】，可根据本人的学历、资【zī】历条件【jiàn】以及【jí】水平【píng】能力【lì】、工作业绩等申报相【xiàng】应职【zhí】称，在原单位【wèi】从事【shì】专业【yè】技术工作或专【zhuān】业【yè】技术管理【lǐ】工作【zuò】的时间可【kě】连续计算。

三、改进和创新专业技术人才评价方式

(八)发挥用人单位主体作用

增强用人单位履行推荐申报职称评审的主体责任【rèn】，对申报人的品德、能力、业绩【jì】情况的【de】真实性负责。加【jiā】大用人单位对申报【bào】人的【de】评【píng】价权重，将【jiāng】单位考核结果、推荐情况纳入职称评审【shěn】量化评【píng】价范围。国家重点实验室、国家技术【shù】创新中心、科【kē】技领军企【qǐ】业、行业龙头企业等可由单位【wèi】主要负【fù】责【zé】人推荐技【jì】术【shù】负责人破格申【shēn】报相应【yīng】层【céng】级职称。鼓【gǔ】励科研机【jī】构【gòu】开展自主【zhǔ】评聘，支持围绕【rào】科【kē】学中心、创新高地建【jiàn】设的【de】科研机构采取更加【jiā】灵活的职称评聘机制。进【jìn】一步扩大教育教学【xué】单位【wèi】用人自主权，向条件成熟【shú】的【de】中小【xiǎo】学校、中等【děng】职业学校【xiào】等下放高【gāo】级及以下职称评聘权，有【yǒu】效激发【fā】教师【shī】队伍活力。积极推进职称评审与岗位聘【pìn】用、考【kǎo】核【hé】及绩效分配等【děng】教【jiāo】师人事【shì】管理制度深【shēn】度融合【hé】、相互促【cù】进。

(九)强化区级职称评价服务效能

坚【jiān】持科【kē】学界定、合理下【xià】放【fàng】，按照从【cóng】低到高、从专业到系列的【de】原则，成【chéng】熟一个下放【fàng】一【yī】个，向【xiàng】各区【qū】人力【lì】资【zī】源社会【huì】保障部门赋能赋权，为专业技术人才提供更加【jiā】优质高效的服务【wù】。各【gè】区人力资源社【shè】会保障部门可会【huì】同相关行业主管部门作为评审服务机构组【zǔ】建专业技术【shù】资格评审【shěn】委员会，充分发挥行【háng】业主【zhǔ】管部门的作用，负责辖区【qū】内【nèi】职称评审、认定、服务【wù】等工作。

(十)畅通高层次、急需紧缺、特殊特艺人才评价通道

畅通职称评价绿色【sè】通【tōng】道，对取得重大基础研究和前沿技术突【tū】破、解决重大工程技术难题【tí】或在经济社【shè】会各项事业中作出重大贡【gòng】献的【de】专业技术人才，引【yǐn】进的高层【céng】次、急需紧缺【quē】、特殊特【tè】艺人【rén】才可采【cǎi】取“一事一议【yì】”“一人【rén】一策”的方式直【zhí】接申【shēn】报高级职称。市人力资源社【shè】会【huì】保障【zhàng】部门负责制定考核认定办法，实【shí】行“3+1”举【jǔ】荐制【zhì】，即申报人【rén】在3名具有正【zhèng】高【gāo】级职称的【de】业内专家举荐的基础【chǔ】上，由用人单位、主管部门或行业协会、相【xiàng】关机构负责人实名举荐。经【jīng】考核认定取得高级【jí】职称【chēng】的专【zhuān】业【yè】人【rén】才，事【shì】业单位不受岗位总量和结构比例限制【zhì】，正高级【jí】可破格聘用在二、三级专【zhuān】业技术岗位，副高级可破格聘用在五、六级专【zhuān】业【yè】技术岗【gǎng】位。

(十一)开展定向评价、定向使用

激励专业技术人才扎根基【jī】层，在区以【yǐ】下【xià】教育【yù】、卫【wèi】生等【děng】事【shì】业【yè】单【dān】位开【kāi】展职称“定向评价、定向【xiàng】使用”。对教龄满30年且中级职称取得满10年，仍在教学一线岗位【wèi】的教师通【tōng】过加大职【zhí】业道【dào】德、考核结果、学【xué】生家长【zhǎng】及同行评价等方【fāng】面的权重【chóng】评定高级职称。对在基层社区卫生服务机构【gòu】工作满30年且中级职称取得满【mǎn】10年，仍在诊【zhěn】疗一线岗位的卫生专业技术【shù】人员通过加大职业【yè】道德、考核结果【guǒ】、基层服务水平【píng】、群众认可度等方面的权【quán】重评定高级【jí】职【zhí】称。“定【dìng】向评价”采取单独分组、单独评审的方【fāng】式，取【qǔ】得的职称限【xiàn】定在【zài】本区内有效。“定【dìng】向评价【jià】、定向【xiàng】使用”的高级岗位【wèi】实行总量控制、比例单【dān】列、专【zhuān】岗【gǎng】专用，不【bú】占专业技术岗位结构比【bǐ】例，与【yǔ】常设岗位分【fèn】开设置、单独【dú】管理【lǐ】。市人力资源社会保【bǎo】障部门会同行业【yè】主管部门加强对“定向评【píng】价”的宏观调控【kòng】，并向乡村学校、特【tè】教学校、乡【xiāng】镇【zhèn】卫生【shēng】院倾斜。

四、打造公正高效的服务平台

(十二)提升评审机构服务能力

建立职称评审服务【wù】机构【gòu】综合评【píng】估、动态调整机【jī】制，提高【gāo】评【píng】价质量和【hé】公信力【lì】。出台管理【lǐ】办法，加【jiā】强对评审服务机构【gòu】的资质【zhì】条件、核准备案、评审质量、评【píng】审服务、专家【jiā】管理、考【kǎo】核【hé】监【jiān】督、接诉【sù】即办等方面的管理工作。组织开展公平【píng】公正、代表性强、权威性高的同行评价，加强同【tóng】行业【yè】职称评审委员会经验交流，在教育系统试点开展高级职称评审专家跨【kuà】区评【píng】审。市人力【lì】资源社会保【bǎo】障【zhàng】部门会同行业主管部【bù】门通过约谈【tán】、现场观摩、查【chá】阅资料【liào】等形式【shì】，对评审服务机构工作进行巡查，依【yī】据有关问【wèn】题线索【suǒ】进行倒【dǎo】查、复查。

(十三)树立评审专家队伍良好形象

遴选专业技术水平【píng】高、贴近科研生产一线、业内公【gōng】认的专家担任评审【shěn】专家。市【shì】人力资源社【shè】会【huì】保障部门会同行业【yè】主管部门、评审服务机构、用人单位建立【lì】本市高级专【zhuān】业【yè】技术人才库，加大从非公经【jīng】济【jì】、新型研【yán】发机构等推【tuī】荐遴选【xuǎn】职称【chēng】评审【shěn】专家【jiā】的力度，为全市职称评审专家库提供有力支撑【chēng】。加强对【duì】入库专【zhuān】家的【de】服【fú】务管【guǎn】理，45周岁【suì】以下【xià】专家【jiā】应占有【yǒu】一定比例【lì】，原则【zé】上专家聘期不超过3届。加大对评审专家履职尽责的【de】考核力度，通过技【jì】术手段，进一【yī】步完善【shàn】专【zhuān】家抽【chōu】取和盲评管理，增加专家【jiā】评审质量监管，作为对专家考核的参【cān】考内容。

(十四)提高职称评审信息化水平

充分利用人工【gōng】智能、大数据共享【xiǎng】等技术手段【duàn】完善【shàn】职称评审系统，优化职称评审全【quán】流程【chéng】体验，建【jiàn】立本市专业技术【shù】人【rén】才个人【rén】业绩档案库，加【jiā】快构建集职称申报、受理、审核、缴费、评【píng】审【shěn】、公示、发证、验证等一【yī】体化的专【zhuān】业技术人才【cái】管理服务平台，探索【suǒ】线上评审【shěn】答【dá】辩【biàn】，全面推行电子职称证书，提供查验下载等服务，逐步实现职称评审全程网办。

(十五)改进对中央在京单位的服务

中央在京单位的【de】专【zhuān】业技术人才，申【shēn】报时在京缴纳【nà】社会保【bǎo】险，由上级主管【guǎn】单位人事部【bù】门出具委托函，或经上级主管【guǎn】单位同意后由本单位出具委【wěi】托函，可【kě】参加本市【shì】职称【chēng】评审。经人力【lì】资源社会保障部【bù】核准备【bèi】案【àn】的《中央单位高级职称评审委员会备案目录》中已【yǐ】备案的职称系【xì】列(专业)原则上【shàng】不能【néng】委托本【běn】市评审。

五、加强职称评审全流程监督管理

(十六)加快推进诚信体系建设

加强职称评审【shěn】工作诚信体系建【jiàn】设，建立【lì】健全【quán】申报、审核、公【gōng】示【shì】、反馈、申诉、巡查、举报、回【huí】溯等机制，加强对【duì】申报人、用人【rén】单位、评【píng】审服务机【jī】构、评审专家的诚【chéng】信【xìn】管理，可视情形开展【zhǎn】职称评审专项巡【xún】查，也可委托第三方开展职称评【píng】审评估。设【shè】立【lì】监督【dū】委员，负责现场【chǎng】监【jiān】督职称【chēng】评【píng】审工作。加强监管信息归集共享，充分运用大数据等【děng】技术，提【tí】升诚【chéng】信体系建设水平【píng】。

(十七)加大违规行为处理力度

严厉打【dǎ】击论文代写代【dài】发、虚假刊发等违纪【jì】违【wéi】规行为，鼓【gǔ】励科研人员【yuán】把高质量论文发表在国内科技期【qī】刊【kān】上。对申报人【rén】提供虚假材【cái】料、抄袭【xí】、剽【piāo】窃【qiè】、不当署名或者【zhě】通过其【qí】他不正当手段取得职【zhí】称的，由【yóu】市【shì】人力资源社会保障部门撤销取得的【de】职称【chēng】，情节严重的3年内【nèi】取消职称【chēng】及岗【gǎng】位晋升资格。对申报人和评审专家的违【wéi】纪违规行【háng】为记入【rù】职【zhí】称【chēng】申【shēn】报评审诚信档案【àn】库，纳入全国和北京市信用信息共享【xiǎng】平台，记录期限为3年。

持续推动职称评审破“四唯”、立“新标”是进【jìn】一步【bù】深化职称制度改革的重【chóng】要【yào】举措。各区、各【gè】有关单位要【yào】充分认识职称制度【dù】改革的重要性、复杂【zá】性、敏【mǐn】感性，将职称制度改革列【liè】入重要议事日程，深【shēn】入基层【céng】一线，加强调查研究【jiū】，结合实际制定具体实【shí】施方案，坚持分类推进、试点先行、稳步实施，切实采【cǎi】取管用有效的措施推【tuī】动改【gǎi】革【gé】任务落实落【luò】地【dì】落细。加强【qiáng】舆论引导和政策解读【dú】，积【jī】极【jí】回应社会关【guān】切，为分类推进专业技术人才评价体制机制【zhì】改革营造良【liáng】好【hǎo】氛【fēn】围。职【zhí】称制【zhì】度改革【gé】推进过程中遇【yù】到的重要【yào】问题及时向市人力【lì】资源社会【huì】保障部门报告。

北京市人力资源和社会保障局

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