职称评审资讯

习【xí】近【jìn】平【píng】总书记在中央人才工作会议上强调：“人才【cái】是衡【héng】量一【yī】个【gè】国【guó】家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振【zhèn】兴靠人【rén】才。”建立科学的人才评价机制，对树立【lì】正确用人导向、激励引导【dǎo】人【rén】才发展、调动人才【cái】创【chuàng】新创造积【jī】极性、加快建设人【rén】才强国【guó】有重【chóng】要【yào】意义【yì】。

专业技术【shù】人【rén】才是我国人【rén】才队伍的骨干和中坚，是推动经济社【shè】会【huì】发展【zhǎn】的重要力量。日前，随【suí】着【zhe】《关于【yú】深化实验技术人才职称制度改革的【de】指【zhǐ】导意见》印发，27个职称系列的改革指【zhǐ】导意【yì】见【jiàn】全【quán】部出台，历时5年的职称制度改革重点任务【wù】已完成【chéng】。

职称政策

这是现行【háng】职称制度实【shí】施30多【duō】年来首【shǒu】次进行的全面系统改革，涉及约8000万专业技【jì】术人【rén】才，到底改了什【shí】么?改革【gé】后，如何【hé】开展专业【yè】技术【shù】人才评价?评价【jià】标准、评审范围【wéi】有无【wú】变化?

11个系列新增正高级职称，13个专业加入职称评审

“快递工程技术人员也可以评职称了!”虽然【rán】相关政策2019年已出台，可只要有【yǒu】人往群里发相【xiàng】关的【de】内容，王应泉和他的伙伴【bàn】们【men】依旧很兴【xìng】奋，每【měi】次都讨论热烈【liè】。

“我们作【zuò】为【wéi】快【kuài】递小哥，现在还不【bú】能【néng】直接参与评职称，但却给了我们一个未来【lái】发展的方向。”王【wáng】应泉说，快递员毕竟是“青春饭”，自己【jǐ】将快递工程技术人【rén】员列为【wéi】转【zhuǎn】型方向。

本次职称制度改【gǎi】革的一大【dà】亮点，就是将新兴职业【yè】不断纳入职称评价范围【wéi】。截【jié】至目【mù】前，共在【zài】相应专业和级别职称【chēng】系【xì】列中新【xīn】增艺术创意设计、动漫游戏、运动防护师、快递工程【chéng】等13个【gè】评审专业，各【gè】地增设特【tè】色评审专业113个【gè】。

对蒋雪梅而言，惊喜则来自职称级别的突破。

“从未想【xiǎng】到自己这【zhè】辈子还【hái】有机会【huì】评上正【zhèng】高级职称。”作为公司的老【lǎo】会计，蒋雪梅早早就评上【shàng】了副高职称【chēng】。可按【àn】照过去的规定，就算【suàn】她再如【rú】何“精打细算”，也只能止步于副高。

2019年，《关【guān】于深化会【huì】计【jì】人员职【zhí】称制度【dù】改革的指导【dǎo】意见》出台，提出要完善【shàn】会计【jì】人员职称层级，增设会计人员正高级【jí】职称。有【yǒu】了打破职【zhí】称【chēng】“天花板”的【de】机会，蒋雪梅再次踌【chóu】躇满志，“生活有了新目标【biāo】，工作【zuò】就【jiù】更有动力，获评后也更有成就感。”

不【bú】仅仅是会计师，本【běn】次职称【chēng】制【zhì】度改革的【de】另一大亮点，就是将【jiāng】所【suǒ】有职称系【xì】列均设置到正高级。“具【jù】体而言，增设工程、经济、会计等11个系列【liè】的正高级，惠及近3000万专业技术【shù】人【rén】员。”人社部【bù】有关负责人说，5年【nián】间，11个首次设置到正高级职称【chēng】的系列新增【zēng】正高级职称6.6万【wàn】人，有效【xiào】增【zēng】加了我【wǒ】国高层次人才供【gòng】给。

以品德、能力、业绩为导向，克服唯学历、唯资历【lì】、唯论【lùn】文、唯【wéi】奖项【xiàng】倾向

没有发表一篇论文【wén】，南京林业【yè】大学教【jiāo】师蒋华松【sōng】依然被评为教授。他所凭【píng】借的是【shì】出色的教学工【gōng】作业绩。

蒋华松的【de】个人经历，体现【xiàn】的【de】正是【shì】本次职称制度改革的重点——让职称【chēng】评价【jià】标【biāo】准【zhǔn】回归岗位需【xū】求和实际贡献。

标【biāo】准是人才发【fā】展的风向标，评价一个人才，就是【shì】树立一【yī】个标杆。有好的标准，人才就会充【chōng】分涌流【liú】。长期以【yǐ】来，专【zhuān】业技术人才【cái】评价存在着唯【wéi】学历、唯【wéi】资【zī】历、唯论【lùn】文、唯奖项【xiàng】倾向等问题。

“本【běn】次职称制【zhì】度改革以品德、能力、业绩为【wéi】导向，从‘重数量’向‘重质量’转【zhuǎn】变，着重解决评价标准简【jiǎn】单【dān】量化、‘一【yī】刀切【qiē】’等问【wèn】题，充【chōng】分发挥人才【cái】评价的‘指【zhǐ】挥棒【bàng】’作用。”人社部有关负责人说。

——破除唯学历论，主要比拼能力水平。

会【huì】计、经济等系【xì】列将【jiāng】起点学历放宽至高中。在工程、农业等系列【liè】中【zhōng】，不具备学历要求的，由行业内2名以上专【zhuān】家推【tuī】荐即可【kě】参加职称评审。翻译、演【yǎn】员、计算机软【ruǎn】件等系列或【huò】专业对学历没有【yǒu】要求。“应该说，学历【lì】问题已不再是参加职称评【píng】审【shěn】的障碍。”这名【míng】负责人说。

——不再只数年头，以实绩论英雄。

对科研人员主【zhǔ】要【yào】看研究【jiū】成果【guǒ】能【néng】否“顶天立地【dì】”;对卫【wèi】生专业技术人员主要突出临床实践能力评价，把能看病、会看病、看好病作【zuò】为临床医务人员职称评价的主要内容【róng】;对各【gè】类教师【shī】主要【yào】突【tū】出教育教【jiāo】学能力和业绩，把教学质量作为主要【yào】标准。

——论文不设“硬杠杠”，破除唯论文论。

改变片面将论文、专【zhuān】利、资金【jīn】数量作【zuò】为人【rén】才评价标准的【de】做法。对工程类人才不再以SCI、SSCI等【děng】论【lùn】文【wén】指标作为参评前置条件和判【pàn】断的直接依据;对卫生【shēng】专业技术人【rén】员，设计与临床实践【jiàn】相关【guān】的评价指【zhǐ】标，临床病【bìng】案、手【shǒu】术视频、流行【háng】病【bìng】学【xué】调【diào】查报告等成果形式【shì】均可【kě】替代论文要求。

此外【wài】，为了让【ràng】职称评价更加科学，改革细【xì】化了职称【chēng】分类，实行分类评价。通过改革，将工程类人才划分【fèn】成教学为【wéi】主型和教学科研并重【chóng】型【xíng】，其【qí】中【zhōng】，教学为主【zhǔ】型对论文不做硬性要求【qiú】。“本【běn】次改革，以职业属性和岗【gǎng】位需【xū】求为基础【chǔ】，细化【huà】人才专业分类，实行【háng】分类【lèi】评价，从【cóng】而确保评价【jià】标准的科学、有【yǒu】效。”人社【shè】部有关【guān】负责人说。

打破户籍、地域、身份、档案限制，畅通申报渠道

人社部有关【guān】负责人介【jiè】绍，本次【cì】改革还进一步打【dǎ】破户籍、地域、身份【fèn】、档案等制约，扩【kuò】大职【zhí】称评价人员范围，畅通【tōng】各类【lèi】人才职称申报渠道。

让更多民企专业技术人才加入【rù】职称评审【shěn】。近年来，民企专业【yè】技术【shù】人【rén】才队【duì】伍不【bú】断壮大，非公【gōng】领域专业技术人才达3800多万人【rén】。

2020年，《关于进一步做好民营企业职【zhí】称【chēng】工作的【de】通【tōng】知》印发，扫清【qīng】民营企业【yè】人才参加职称评审的隐【yǐn】形【xíng】门槛。通知提出创【chuàng】新民营【yíng】企业职称评价方式，鼓励有条件的地【dì】区对民【mín】营企业专【zhuān】业技术人才实【shí】行单独分组、单独【dú】评审，或组织开展民营【yíng】企业【yè】专项评审【shěn】。建立职称评审“绿色【sè】通【tōng】道”或“直【zhí】通车【chē】”，民营企业高层次专业技【jì】术人才、急【jí】需紧缺人才、优秀【xiù】青年人才【cái】可直接【jiē】申报相应级别职【zhí】称。

设立“立交桥”，让更多高技能人才参评职称。此次改【gǎi】革过【guò】程中【zhōng】，人社部【bù】两次【cì】印发意见，推动高技能人才与专业技术人才职业【yè】发【fā】展贯通，重点打破学【xué】历、身份等条件限【xiàn】制，鼓励高技【jì】能人才参加职称【chēng】评【píng】审【shěn】，实现【xiàn】应通尽通、能通尽通【tōng】。

截至2021年初，全国已【yǐ】有【yǒu】1826名高技能人才取【qǔ】得职称。酒钢【gāng】集团一【yī】线技术工人【rén】杜均就是政策的【de】受益者。曾获得【dé】全【quán】国劳模、全国技【jì】术能手、中华技能大【dà】奖等【děng】荣誉称号的他，在【zài】2019年12月底获【huò】评正高级工程师职称，成为甘【gān】肃省首【shǒu】位“工人【rén】教授”。“获评‘教授【shòu】级高工’，这是国家【jiā】对高技能人才的重视和激励。”杜均说【shuō】。

“改革通【tōng】过健全制度体系、完善评价标准【zhǔn】、创新【xīn】评价机制、拓展【zhǎn】评审【shěn】范围等措施，树立了【le】重品德、重能力、重业绩的评价导向，拓展了专业技术人才【cái】职【zhí】业发展空间，进一步发挥了用人主体积【jī】极性，充分激发【fā】了专【zhuān】业技术人才创新创【chuàng】业活【huó】力【lì】。”人社部有关负责人表【biǎo】示，接下来，将坚定【dìng】不移推进职【zhí】称制度改革【gé】向纵深发展。一【yī】方面，以支撑数字经济【jì】为重【chóng】点，不断拓展新职业，逐步将成熟【shú】的新职【zhí】业纳入职称【chēng】评审范围，畅【chàng】通新职业人才职【zhí】业发展通【tōng】道。另一方面【miàn】，以促进高水【shuǐ】平科技自立自【zì】强为目【mù】标，不断完善职称评价新标准，全面准【zhǔn】确【què】反映专业【yè】技【jì】术【shù】人才的创新水【shuǐ】平【píng】，激励【lì】更【gèng】多人才投身【shēn】科技【jì】创新【xīn】和技【jì】术攻关。同时【shí】，以行【háng】风建设为抓手，不断健全职称评审服【fú】务新模式【shì】，进一步深化“放管服”改【gǎi】革【gé】，加【jiā】强【qiáng】系统行【háng】风建设，营造有利【lì】于【yú】激发人才创新的良好环境。(记者 李心萍)

(来源：人民日报 9-21 第02版)