承德市职称改革领导小组
办 公 室 文 件
承市职改办字〔2022〕5号
关于做好2022年全市
职称申报评审工作的通知
各县(市、区)职改办，御道口牧场管理区，市直各有关单位：
根据国家、省深化职称制度改革意【yì】见精神，按照省【shěng】职改办《关于做【zuò】好2022年全省【shěng】职称申报评审工作【zuò】的通【tōng】知》(冀【jì】职改办字〔2022〕20号)要求，为做好【hǎo】2022年全市职【zhí】称申报评审工【gōng】作，现就有关事项通知【zhī】如下【xià】：
一、时间安排
(一)申报推荐数量核准备案。
9-21前完成全市高、中级申报数量核准备案工作。
(二)申报审核工作。
各县【xiàn】区职改【gǎi】办、市直主管部门9-21前完成高级申报【bào】审核推荐工作【zuò】，9-21前完成中【zhōng】级申报【bào】审核推荐工作。
9-21前完成全市高级资格审查并提交省职改办。
(三)评审工作。
9-21前完成全市中级评审工作。
(四)评审结果备案。
9-21前完成中级评审结果备案工作。
(五)初级和部分中级考核认定。
按【àn】照《河北省人社厅关于印发进【jìn】一步明确【què】职称【chēng】工作有关问题的【de】通知》(冀人社字〔2020〕280号【hào】)要求。
为【wéi】保证高、中级【jí】申报评审【shěn】工【gōng】作顺利进行，初级和部【bù】分中【zhōng】级考核【hé】认定材料9-21-9-21集中上报提交。
二、主要工作
(一)认真做好申报推荐工作。
按照《河北省专业技术职【zhí】务任职资格申报推荐办法》(冀职改办【bàn】字〔2003〕3号)和现行【háng】有关申报【bào】推荐政【zhèng】策【cè】规定，做【zuò】好【hǎo】以【yǐ】下几项工作：
1.明确人员范围。
在我市各【gè】类(含中【zhōng】直驻冀)企业、事业【yè】单位、社会团体、非【fēi】公经济组织中从事【shì】专业【yè】技术【shù】工【gōng】作，与用人单位【wèi】签订劳动(聘用)合【hé】同的专业技术【shù】人员和【hé】符合【hé】政策规定的技能人【rén】才。
从【cóng】事专业技【jì】术工作的自【zì】由职业【yè】者和【hé】新型【xíng】职【zhí】业农【nóng】民;与我市企【qǐ】事业单位【wèi】签订工作协议1年以上且每年累计在我市工作不少于【yú】2个月的柔性引进【jìn】人才【cái】，均可在我市参加【jiā】职称申报评【píng】审。
事业单位工作人【rén】员受到记过以上处分的【de】，在【zài】受处分期间【jiān】不【bú】得申报。公务员【yuán】(含列入参照公务员法管理的事【shì】业单位工作人员【yuán】)和离【lí】退休人【rén】员不得申报【bào】。
2.控制推荐数量。
除评聘【pìn】结合专业外【wài】，现有任职【zhí】资格【gé】人数达到相【xiàng】应岗【gǎng】位设置数120%的单位，原则上不【bú】再组织申【shēn】报，如有退休或调离的【de】可【kě】采取退【tuì】二进一【yī】的方式进行申报。
因【yīn】专业技术人员【yuán】密集且申报【bào】人员业【yè】绩突出确需【xū】申报的，要【yào】严格控制在相【xiàng】应级别【bié】岗位设置数的130%以内。
3.组织个人申报。
申报人在规定时【shí】间内登录系统，对照申报条件，按【àn】照【zhào】网【wǎng】上申报评审系【xì】统填报要求，如实【shí】填写申报信息【xī】，并扫描上传清晰的相关【guān】电【diàn】子版【bǎn】材料。
非公有制经济组【zǔ】织【zhī】的【de】专业技术人【rén】员【yuán】由【yóu】所在工作单位或者人事【shì】代理机构等进行申报。
自由职业者由人事代理机构进行申报。
申报人须诚信申报，确保申【shēn】报材料真实、准确、规范，申【shēn】报【bào】人一旦【dàn】提交【jiāo】即对【duì】申报【bào】材料的真实【shí】性负责。
4.用人单位审核。
用人单位要按照公开【kāi】述职【zhí】、考【kǎo】核答【dá】辩、考核【hé】评议、量化赋分、综合排【pái】序、集【jí】体研【yán】究等程序组织申报推【tuī】荐工作，认【rèn】真审核申报材料【liào】，并对申报材料【liào】的真实性负责，确保申报材料【liào】的真【zhēn】实【shí】、规范、完整。
同时【shí】，要【yào】协助本单位【wèi】专业技术人员做好网上【shàng】申报工作，并对确定的【de】申报人选【xuǎn】在单位进【jìn】行公示。
人事代理机构对通过本机【jī】构进【jìn】行申报的人员履行推荐、审核、公示等程序。公示期为【wéi】5个【gè】工作日【rì】，对公示期满无异【yì】议的，按【àn】照【zhào】职称申【shēn】报管理权【quán】限逐级【jí】上报【bào】。
(二)认真做好资格审查工作。
各县区、各单位要按照资格审【shěn】查流程【chéng】，按照申报条件和有关【guān】政策，逐【zhú】级对申【shēn】报材料进行审【shěn】查，对不符合申【shēn】报【bào】条【tiáo】件或不符【fú】合当前实际职称申报要求的，注明存在【zài】问题，并及时【shí】退【tuì】回【huí】。
对需要补充材料的，要一次性告知。
对弄虚作假或举报核实【shí】确有【yǒu】问题的，取消申报【bào】资格【gé】并列入“黑名单【dān】”。
在资格审查期间，市职【zhí】改【gǎi】办将按照“两随【suí】机一公【gōng】开”制度，组【zǔ】织人【rén】员深入【rù】基层指导抽查。
各县区、各单位主管部门要加强对下属单位的抽查工作。
(三)认真做好评审工作。
按照《职称评审管理暂行规定》(人社部40号令)和《河北省评委【wěi】会【huì】管【guǎn】理办法》等【děng】文件要求，重点做【zuò】好【hǎo】以下工【gōng】作：
1.对评审专家库进行调整。
对专家库实行动态管理【lǐ】，吸【xī】纳【nà】高水平的本行业专【zhuān】家和经验丰富的【de】一线【xiàn】专业技术人员进入专【zhuān】家库，确保【bǎo】专家库【kù】成员的【de】专业性和权威性。
2.对申报材料进行复核。
各【gè】专业评委会收到参评人员材料后，组织专人对参评人员材料进【jìn】行分【fèn】类、复核、汇总，做好【hǎo】评审【shěn】前的各项【xiàng】准备工作。
3.精心组建评委会。
按照有关【guān】要求【qiú】组建评【píng】委会，并在去年【nián】的基础上调整不少于【yú】1/3，已连续二年担【dān】任同一评【píng】委会的评委今年必须进行调整【zhěng】。
4.认真组织评审工作。
今年各评委会全部实行网上评审，采取封闭管理，避免外界干扰。
评审工【gōng】作按【àn】照召开预【yù】备会、组织评委培训【xùn】、审阅材【cái】料、组【zǔ】织【zhī】答辩、量【liàng】化记分、民主评议、投票表决的步骤组织实施。
不得简化程序，不得随意降低标准，要确保评审质量。
坚【jiān】持评审【shěn】结果公【gōng】开、公示、回避制度【dù】，建立评审质量评估、巡查、举报核查【chá】和【hé】违纪违【wéi】规行为处【chù】理制度，建立【lì】复查、投诉机【jī】制。
各专业系【xì】列评委会【huì】要制定疫情防【fáng】控措施和应急预案，不断创新评价方式【shì】方法，今年高【gāo】级原则上【shàng】不再【zài】组织现【xiàn】场答辩，采取线上方【fāng】式进行答辩，确保在疫情防控常态化【huà】下，职称评审工作【zuò】平稳【wěn】有序安全【quán】开展【zhǎn】。
5.评审结果备案。
评审【shěn】工作结束后【hòu】，评委会组建【jiàn】单位要【yào】及【jí】时对评审工作进【jìn】行总结，形成会议纪要【yào】，并对【duì】评审【shěn】通过人员【yuán】名【míng】单进行公示，公示期为5个工作日，并妥善处理公示期间【jiān】反【fǎn】映的问题。
公示期满无异议后，将评审结果报省、市职改办备案。
6.确保评审质量。
评审工作要克服“四唯【wéi】”倾向，根据各【gè】专【zhuān】业各层次参评人员【yuán】特点，注重考核品德、专【zhuān】业【yè】能力【lì】、水平和工作实绩，增加创新成果等评价指【zhǐ】标的权重【chóng】。
坚持评审通过比例从严控制，切实提高评审质量，2022年度中高级职称评审淘汰率原则上控制在10%左右，对于【yú】单独分【fèn】组评审的基层【céng】专【zhuān】业【yè】技【jì】术人员、实【shí】行评聘结合和【hé】考【kǎo】评结合的专业可适当降低淘汰率【lǜ】。
三、有关政策把握
(一)关于退休年龄问题。
评聘结合专业申报参评人员退休年龄截止时间为9-21。
非评【píng】聘结合专业的申报参评【píng】人员退休年【nián】龄截止时间为2022 年9-21。
(二)关于新增专业职称评审问题。
一是工程系列大数据专业。
根据【jù】国【guó】家和省深化职称制度改革精神，结合【hé】实际，从今年开【kāi】始，开展大数【shù】据专业【yè】职称评审【shěn】，由【yóu】省政务服【fú】务管理办公【gōng】室具体组【zǔ】织实施大数【shù】据专业的高级【jí】职称评审工作。
参评人员范围为从事大数【shù】据、人工智【zhì】能、云计算、物联网【wǎng】、区块链【liàn】、数字化管理及线上政务服【fú】务、公共【gòng】服务和企事业单【dān】位数字【zì】化相【xiàng】关专业技术【shù】工作的工程【chéng】技术人【rén】员。
二是艺术创意设计和动漫游戏设计专业。
在艺【yì】术系列【liè】新文艺群【qún】体【tǐ】中新增艺术创意设计【jì】和动漫游戏设【shè】计两【liǎng】个专【zhuān】业，由省文联开展高【gāo】级职称评审工作。
艺【yì】术创意设计参评【píng】人员范【fàn】围为从事艺术【shù】创意【yì】设计、舞【wǔ】台艺术或文创产品创【chuàng】意【yì】设计工作的新文艺群体专业技术人员【yuán】。
动漫游戏设计参评人员【yuán】范【fàn】围为动【dòng】画、漫画、电子游戏专【zhuān】业领域【yù】从【cóng】事策划、编剧【jù】、导演、美术设计等工作的【de】新【xīn】文艺群体专业技【jì】术人员。
(三)关于进一步贯通职业发展通道。
认真落实我省【shěng】印发的《关于做好进一【yī】步加强高【gāo】技能人才与【yǔ】专业技【jì】术人才职业发展贯通工作【zuò】的通知》要求，积极鼓励【lì】支持【chí】高【gāo】技能人才【cái】申【shēn】报工【gōng】程【chéng】、农业【yè】、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体【tǐ】育、技工院校教师等职称系【xì】列评审【shěn】，报考经【jīng】济、会计、统计、审计、翻译、出版【bǎn】、通信、计【jì】算机技【jì】术与软件等专业技术人员职业资【zī】格。
(四)继续实施向抗疫一线人员倾斜的职称政策。
认真贯彻【chè】落实【shí】习近平总书记关【guān】于【yú】加强新冠肺炎疫【yì】情防控【kòng】工作的系列重【chóng】要讲话精神，按照《关于进一步做好【hǎo】新冠肺炎疫情【qíng】防控一线专业技术人员职称工作的【de】通知》(冀人【rén】社字〔2020〕62号)和《关于明确新冠肺炎疫情防【fáng】控一线卫生【shēng】专业技术人【rén】员范【fàn】围的通【tōng】知【zhī】》(冀人社字〔2020〕175号)等政策文件精神抓好落实，确【què】保疫情防【fáng】控一线【xiàn】专业技术【shù】人【rén】员职称【chēng】申报评审优惠政【zhèng】策落【luò】实落地，激励引导广大【dà】专业【yè】技术人员积极投身【shēn】疫情防控一线【xiàn】。
(五)关【guān】于正【zhèng】高级教师、正高级讲师和乡村中【zhōng】小【xiǎo】学25年教师申报【bào】指标分【fèn】配问题。
要严格按照下【xià】达的指标数组织申报【bào】推荐工作，进一【yī】步完善【shàn】推荐办【bàn】法，合【hé】理分配指标，严把申报【bào】条件。中小学正高级教师要坚【jiān】持向教育教学一线倾斜，各【gè】市【shì】上报的推【tuī】荐【jiàn】人【rén】员中担【dān】任学校(村小、教学点除外)、教研及【jí】其他机【jī】构领【lǐng】导职务(包括校长、副校长、校级党组【zǔ】织【zhī】正【zhèng】副职、教研【yán】及【jí】其他机构正副职)的不得超过30%。
(六)开展中职答辩工作。
今年【nián】除中【zhōng】小学【xué】教师系【xì】列外，在其他系列开【kāi】展中职答辩，采取网上答辩【biàn】的形式，具体安【ān】排和要求【qiú】以答辩通知为准。
(七)关于职称历史数据整理工作。
一是要继续做好2010年至2020年期间历史数【shù】据的补录工【gōng】作，前【qián】期由于各种原因【yīn】，有些专业【yè】技术【shù】人员职称信息【xī】还未录入的，各【gè】县区、各单位要【yào】指派【pài】专人负责，随时【shí】为专业技【jì】术人员【yuán】提供录入服务。
二是要做【zuò】好2010年之前职称历【lì】史数据梳理审核上报工作，确保录【lù】入信息真实准确，切实维【wéi】护专【zhuān】业技【jì】术人【rén】员利益【yì】。
(八)其他问题。
一是关于通过绿色通道申报评审问题。
按照我省【shěng】关于开【kāi】展职称申报评审“绿色通道【dào】”文件要求，对作出突出【chū】贡献的专业【yè】技【jì】术人员【yuán】，在职称申报评审中【zhōng】不受学历、资【zī】历【lì】、资格和岗位数额限制，各县区、各【gè】单【dān】位要【yào】严格审查【chá】把关，确【què】保优秀专业技术人【rén】才脱颖【yǐng】而出。
二是关于申报评审职称人员【yuán】的学历、学位、资格、工【gōng】作年【nián】限【xiàn】、业绩(含论文、论著【zhe】)等截止【zhǐ】时间为9-21。
三是关于数字技术工程师培训合格书认定问题。
参加【jiā】专【zhuān】业技术人【rén】才知识更新工程数字【zì】技术工程师培【péi】育项目，取得高级专业技术【shù】等【děng】级证书的，可作【zuò】为申【shēn】报【bào】高级职称评【píng】审的重【chóng】要参考；取得【dé】中级、初级专业技术等级证书的，可【kě】纳入中级、初级职称认定范围。
四、有关要求
(一)提高政治站位，强化责任意识。
今年是职称申报评审系统升级完善后首次实行网【wǎng】上运行，为避免系统使用中意【yì】外【wài】因素【sù】影响申【shēn】报评审，实行网上申报与纸质【zhì】材料申报【bào】并【bìng】行【háng】政【zhèng】策，所有申【shēn】报人员材料【liào】全部实【shí】行网上申【shēn】报，纸质材料备份。各县区、各【gè】单位【wèi】要高度重视，指定专人负责申【shēn】报【bào】推【tuī】荐工作，压实责【zé】任。在申报推荐阶段，市职改办将深入【rù】基层单位进行指【zhǐ】导监督检【jiǎn】查，各县区、各【gè】单【dān】位【wèi】主管【guǎn】部门也要【yào】加强【qiáng】对【duì】下属单位的指导监督检查工作，重点检【jiǎn】查基层单【dān】位【wèi】申报推荐工【gōng】作是否按照规定程【chéng】序开【kāi】展、是否【fǒu】公开透明、是否落实推荐结果集【jí】体研究【jiū】、推荐结果【guǒ】在本单位是否公开【kāi】公示等方面问题，发现问题及时纠正，确保各项工【gōng】作落实落地。
(二)坚持“破”“立”并举，强化评审质量。
各职称评审委员会要按照职称系列改革方案要求，根据不同行业领域、不同职称级别特点科学制定量化打分标准，坚【jiān】决克服【fú】“四唯”倾向【xiàng】，突出品【pǐn】德、能力、水平和贡献，增加创新【xīn】成果等评【píng】价指标【biāo】的权重，牢固树立“职【zhí】称是干出来的、不是【shì】评出【chū】来的【de】”评价导向。
(三)严格纪律要求，强化规矩意识。
各县区、各【gè】主管部门【mén】要严格执行申报评审工作【zuò】各项规章制度【dù】，不断【duàn】健全和【hé】完善评委会【huì】工作程序和评【píng】审规则，加强事前指导和事【shì】中事后【hòu】监管，要深入一【yī】线指导网上申报、网上【shàng】审【shěn】核、网上评审工【gōng】作，严厉打击违【wéi】纪违规申报评审、学【xué】术【shù】造假行为【wéi】，维护职称评审的【de】公【gōng】正性和严肃性。
(四)做好培训宣传，强化服务意识。
各县区【qū】、各单位要牢固【gù】树立以【yǐ】人民【mín】为中心【xīn】的服务理念，认真做好申报推荐各【gè】个环【huán】节的服【fú】务【wù】保障工【gōng】作。组织本地、本部门从事职【zhí】称工作人员进行【háng】职称申报【bào】评审系统业务培【péi】训，熟练使用申【shēn】报系统，并指导专业【yè】技术人员进行申【shēn】报。
各评委会组建单位要【yào】组织评【píng】审专家培训，熟练使用【yòng】评审【shěn】系统【tǒng】，确保评审工【gōng】作顺【shùn】利开展。
同时，要利【lì】用多【duō】种方【fāng】式对现有职称申报评审政策【cè】进行公开，让【ràng】广大专业技【jì】术【shù】人员和用人【rén】单位相关工作人员了解熟悉职称【chēng】政策。
要【yào】设立公开咨询和【hé】投诉电话，指派专【zhuān】人负责，及时妥善处理专业技术【shù】人员反映的各【gè】类问【wèn】题，耐心细致为广大专业【yè】技术人员【yuán】做好政策解【jiě】释【shì】工作，对反映【yìng】的问题要【yào】抓早、抓小、抓细，及时解决，把矛盾【dùn】化解【jiě】在【zài】萌芽状态。
本通知未作明确事宜，按国家、省、市现行有关政策规定执行。
承德市职称改革领导小组办公室
9-21
承德市职称改革领导小组办公室
9-21印发
