各区、县人事局【jú】，市属【shǔ】各委、办【bàn】、局、总公司【sī】、高【gāo】等院校人事(干【gàn】部)处，各人【rén】民团体人事(干部)部门，各有【yǒu】关单位【wèi】：
为适应【yīng】首都经济和【hé】社会【huì】发【fā】展的需要，优化首都【dōu】人【rén】才发展环境，探【tàn】索建立反映【yìng】能力、鼓励创新、突出业绩的科学【xué】、客观、公正的人才【cái】评价体系，拓宽职称工【gōng】作服务领域和范围，打破身份和所【suǒ】有【yǒu】制限制，使在各【gè】种所有制单【dān】位中工【gōng】作【zuò】的各类专业【yè】技【jì】术人员的学术技术【shù】、管理水平和能力业绩【jì】得到公正【zhèng】评价和社【shè】会认可，拟在职称评审中推行个人自主【zhǔ】申【shēn】报、社【shè】会统一【yī】评价的社会化【huà】评审方【fāng】式【shì】。现就我市试行社会化【huà】职称评审提出如下【xià】意见：
一、放宽职称申报人【rén】员【yuán】范围。凡在北京地区工作，与单位确立了【le】人事、劳动关【guān】系【xì】的专【zhuān】业技术人【rén】员，不【bú】论【lùn】户籍、档【dàng】案【àn】、身份和单位性质【zhì】，不受【shòu】单位职务数额和结构比例限制，只要符合【hé】申报条件【jiàn】，均可自主参加社【shè】会化职称评审。
二、建立【lì】布局合理、服务优良、运转【zhuǎn】高效【xiào】的社会化职称【chēng】评审体系和【hé】服务体系【xì】。与职称评审【shěn】相关的政策咨询、问题解答、受【shòu】理申请、组织【zhī】评审、颁发证【zhèng】书等具体事宜由【yóu】社【shè】会化职称评审服务机构承【chéng】担。
三、创新【xīn】评审委员会的组建方【fāng】式。打【dǎ】破【pò】评【píng】审委员会按行业、部门组建的【de】模式【shì】，由政府人事部门或其委托的行业【yè】主管部门、行业协会等【děng】有关单位按照科学化、专业化、社会化的要求【qiú】设置【zhì】评审委【wěi】员会。评审专【zhuān】家【jiā】应【yīng】在跨部门、跨单位的同行【háng】专家中【zhōng】选聘并建立【lì】评审专家库，吸纳在京知名专家学者，组建一支专业【yè】性强、学【xué】术技术水平高【gāo】、办事公道【dào】的评【píng】审【shěn】专家队伍。评【píng】审委员会委【wěi】员【yuán】和专业评议组成员在评审专家库【kù】中【zhōng】随机【jī】产生。
四、提高职称评审的【de】现代化管理水平。制定简便【biàn】易行、公开透明、规范有序的职称评审程序。研究设【shè】计【jì】职【zhí】称评审软件，试行【háng】网上【shàng】填【tián】写、报送材料，网上传【chuán】阅申报材【cái】料，网【wǎng】上查询【xún】评审结果。
五【wǔ】、创新人才【cái】评价方法【fǎ】。建【jiàn】立以考察创新能力和工【gōng】作业【yè】绩【jì】为主的科学、客【kè】观【guān】、公正的人才评价标【biāo】准。采用笔【bǐ】试、人机对【duì】话【huà】、答辩等多【duō】种手段及定量和定性相结【jié】合的方式开【kāi】展评审工作，使评价方【fāng】法更加科学，评价标准更加统一。
六【liù】、大力【lì】推行【háng】政务【wù】公开。公开申报条件、申【shēn】报程【chéng】序，公示评审结果【guǒ】，加强对评审工作的监督制度建设，保证评【píng】审工作的客观公正性【xìng】，接受【shòu】社会监督，维【wéi】护和提【tí】高北京市职称评审的诚信度。
七、社会化职称评审【shěn】工【gōng】作，按照先行试点、逐步推【tuī】开的原则，首【shǒu】先在【zài】专业技【jì】术性强、社会通用性【xìng】广、岗位职【zhí】责清楚、从业人员较多的工程技术、经【jīng】济、会计、审计等【děng】系列【liè】(专业)试行【háng】。通过社会化职称评审的人员，颁发统一印制【zhì】的北京市【shì】专业技术资【zī】格证书。专业【yè】技【jì】术资格作为单位聘任相【xiàng】应专业技术职务的依据【jù】，单位【wèi】可以根【gēn】据岗【gǎng】位需【xū】要，择【zé】优聘任【rèn】。
二○○三年四月十六日
附：关于在部分系列高级职称试行社会化评审的实施办法
社会化职称评审是深化职称制度改革的【de】重要内容。为贯【guàn】彻中组部、人事部关【guān】于深化职【zhí】称制度改革的意【yì】见【jiàn】和要求，进一步加【jiā】强【qiáng】专业技术人员队伍建【jiàn】设，不断完善科学、客【kè】观、公正的人才评价机制，营造良好的人才成【chéng】长环【huán】境，根据国【guó】家有关规定和本【běn】市试行【háng】社【shè】会化职【zhí】称评【píng】审的意见，制定【dìng】本办法。
一、评审原则
1、社会【huì】化职称评审实行个人自主申报、社会公正【zhèng】评价的办法。凡在北京【jīng】地【dì】区工作【zuò】，与单位【wèi】确立了人【rén】事【shì】、劳动关系，符【fú】合申报【bào】条件的专业技术人员，不论身【shēn】份和【hé】单【dān】位性质，不【bú】受单位职务数额和结构比例【lì】限制，均可自主【zhǔ】申报【bào】，通过社会化评审，取得北京市专【zhuān】业【yè】技【jì】术资格【gé】
。
2、专业技术资格不与待遇挂【guà】钩，作为用人单位聘【pìn】任专业技术【shù】职务的依据。
3、实【shí】行社【shè】会化职【zhí】称评审的系列(专业)由市人【rén】事局按照先【xiān】行试点、逐【zhú】步推开的方式【shì】确定。
二、评审服务机构及评审机构
1、评审服务机构由市人事局根据国家颁【bān】布的专业【yè】技术职务系列(专【zhuān】业)和评【píng】审工作需要【yào】，委【wěi】托有相【xiàng】应资质条件的单位设立【lì】。其主要职责是：提出【chū】评审【shěn】专家【jiā】库人选和【hé】专业技术资【zī】格评审委员会(以下简称评【píng】审委【wěi】员会)设置【zhì】意见;研究【jiū】评审【shěn】实施细则【zé】;受理、审【shěn】核申【shēn】报【bào】材料;按照【zhào】规【guī】定程序和时间组织开展评审工作，通知【zhī】评审【shěn】结果，完成评审总结;承担相关咨询服【fú】务和其他日常工作。
2、评审【shěn】委员会设置须经【jīng】市人事局批准。其主要职责是：在规【guī】定的评【píng】审权限内，按【àn】照评【píng】审标准和评审【shěn】程序，对申【shēn】报人的学【xué】术技术水平【píng】、工作能力和工作【zuò】业【yè】绩【jì】进行审核和评议，确定申报人的专业技术资格【gé】。评审委员会下【xià】设专业评议【yì】组，负责对申【shēn】报人进行考核【hé】评价【jià】。专【zhuān】业评议组提出的评价意见，供评审【shěn】委员会参考。
评审委员会一般由7一15名委员【yuán】组成，设【shè】主【zhǔ】任委员1名【míng】;专【zhuān】业评议组一般由3一【yī】5人组成，设组【zǔ】长1名【míng】。
3、评审专【zhuān】家库应由具有较高专业【yè】技【jì】术水平、作【zuò】风正派、身体健康【kāng】、取得相应级【jí】别高级职称满【mǎn】3年的人员组【zǔ】成，总人数不少于本评【píng】审委员会规定委员人【rén】数的2倍;各专业【yè】评审【shěn】专家人选【xuǎn】一般不少【shǎo】于【yú】3人，且【qiě】专业评议组【zǔ】专【zhuān】家【jiā】库人数须达到规定人【rén】数的2倍。评审专家库【kù】中【zhōng】设主任委员【yuán】候选人3一5名，一般应由知【zhī】名度较高、有威【wēi】望的【de】学术技术带头人担【dān】任【rèn】。
4、评审专家库成【chéng】员须【xū】经市人事局批准并【bìng】颁发聘书，聘期一般为【wéi】3年。评【píng】审【shěn】专家库可根据实际【jì】工作需要【yào】适时调整和补充。
三、申报要求
1、申报人【rén】须【xū】遵守中华【huá】人民共和国宪法【fǎ】和法【fǎ】律，具有【yǒu】良好的【de】职业道德;符【fú】合相应专业技术资格申报【bào】条件。
2、申报人须在规定的【de】时【shí】间内向相应评审服务机构提交专业【yè】技术资格申报表【biǎo】、学历【lì】(学位【wèi】)证书、职称证书及其他相关材料。
3、申报【bào】人须如实填写【xiě】专业【yè】技术资格申报表，提交的学历(学位)证【zhèng】书、职称证书、考试成绩、论文论著等材料须真实、有效。
四、评审程序及要求
1、评审工【gōng】作要遵循科学、客【kè】观、公正的原则，采取考试【shì】、答辩【biàn】、评议等多【duō】种【zhǒng】方式【shì】，按照定【dìng】性与定【dìng】量相结合的评审办法进行【háng】。
2、评审服务机构【gòu】根【gēn】据申【shēn】报人申报的专业和【hé】数量，提【tí】出【chū】所【suǒ】需专业评议组数量和【hé】评审委【wěi】员会组成人数，报市人事局核准。评审服务机构在召【zhào】开评审委员会会议前【qián】15个【gè】工作日内【nèi】，会同市人事局采取随机抽取【qǔ】的办法，在评【píng】审专家库【kù】中【zhōng】确定评审委【wěi】员会主任委员、委【wěi】员【yuán】、专业评议组组长、成员。评审委【wěi】员会【huì】委【wěi】员原则【zé】上由各专业评议组组长【zhǎng】担任。
3、对【duì】于特【tè】殊专业的评【píng】审【shěn】，可由市人事局会同相关评审【shěn】服【fú】务机构【gòu】直接确定专家组建专业评议组。
4、专业评【píng】议组对申报【bào】人学【xué】术技术【shù】水平、工作业【yè】绩和成果【guǒ】做出书面【miàn】评价意见，提交评审委员会【huì】。
5、评审委员会应【yīng】全面审查申报【bào】人提【tí】交的【de】材料【liào】，结合专业评议组的意见，对申报人逐一讨论。评委应【yīng】充分发【fā】表意见。
6、评审委员会采取记名【míng】投票的方式进行表【biǎo】决。由评【píng】审服务机构工【gōng】作人员【yuán】进【jìn】行统计，1名委员负责监票。申报【bào】人得到出席委员人数的【de】三分【fèn】之【zhī】二以上(不含三分之【zhī】二【èr】)同意票即为通过。表决结果由评【píng】审委员会主任委员当场【chǎng】宣布，出席委员【yuán】在评【píng】审会【huì】议纪要上签字，确认表决结果。
7、表决票当场封存，由市人事局保存1年。
五、评审结果验收及证书发放
1、评审委员会的评审工作【zuò】完成后，由市【shì】人事局【jú】对【duì】评审范围【wéi】、评审程序、申报材料、评【píng】审质量进行【háng】验收。凡【fán】不符合【hé】规定要求的，评审结果【guǒ】无【wú】效。
2、评审通【tōng】过人员名【míng】单在【zài】“北京【jīng】市人事人才网”上进行公示，公示【shì】期为【wéi】15天。对公示【shì】人员持有异议的，由评审服务机构调查核实。
3、公示期满后，评审【shěn】服务【wù】机构应及时【shí】向申报人通【tōng】知评审结果，退回申报材料。市人事局颁发《北京市专业技术资【zī】格【gé】证书》。
4、申报人专业技术资格自评审委员会表决通过之日起计算。
六、评审纪律
1、评【píng】审工【gōng】作实行回避制度。评审委员会【huì】及【jí】专业评议组【zǔ】成员和【hé】评【píng】审服务机构工作人员与【yǔ】申报人有夫妻【qī】关系、直系血亲关系或者近姻【yīn】亲关系的，须在【zài】评【píng】审的全过【guò】程回避。
2、任何单位和个人不得泄露评审【shěn】委【wěi】员【yuán】会和专业评议组成员名【míng】单;不得泄【xiè】露【lù】评审专【zhuān】家评审意见和投票【piào】表决意见。对于利用职务之便营私舞弊、泄【xiè】露内部讨【tǎo】论情【qíng】况、干扰评审工作的【de】，取消其参加评【píng】审工作的资格。
3、对于伪造学历、资历及各种考试成绩，剽窃【qiè】他人专业【yè】技术成【chéng】果，抄袭论文【wén】的申报人【rén】员，一经查【chá】实，取消其参加【jiā】评审资格;经评审通过的【de】人【rén】员，评审结【jié】果无效，收回【huí】证书，并【bìng】取消其下两个【gè】年度的申报资【zī】格【gé】。
